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訪同濟大學教授、中國建設工程項目管理業著名專家丁士昭

時間:2019年06月11日        來源:建筑時報         作者:李武英




    記者:丁老師,聽說您對當下所提的建筑師負責制有一些自己的看法,想聽聽您的觀點。

    ?。何铱吹讲簧俚膱蟮勒f“建筑師負責制”是國際慣例,籠統地這樣說不行,應界定什么是建筑師負責制?既然是制度,有法規或其他什么相關的依據嗎?建筑師責任的邊界和范圍是什么?一個建設項目出了問題,僅建筑師負責還是和項目相關人共同負責?建設項目類型很多,有房屋建筑工程項目,還有包括很多工業裝置的工業建設項目、基礎設施項目等,哪些類型建設項目可以采用建筑師負責制,哪些不能采用?

    其實國際上并沒有“建筑師負責制”一說。歐洲的體系我了解一些。據說,建筑師最早的名稱來自“建筑師傅”,相當于中國以前的廣義的匠人,既做設計,又采購材料,還組織施工,樣樣都管。幾百年之后,由于建筑工程的復雜程度越來越高,出現了很多新的建筑材料,對力學和結構分析要求不斷提高,就漸漸產生了結構專業,它與建筑專業有了分工,再后來又產生了設備工程等專業。

    在歐洲,不少國家把建筑學專業歸屬于藝術類,而不屬工程系列。在職業實踐中建筑師只負責與其工作直接有關的責任。德國建筑師法明確,建筑師不承擔一般工程管理的責任,如投資控制、進度控制和合同管理等。

    許多國家有關建筑師事務所與業主的合同結構有四種可能的情況:(1)建筑師事務所、結構工程事務所、設備工程事務所平行和業主簽約;(2)業主和建筑師事務所簽訂設計總負責合同,然后由建筑師事務所和結構工程事務所及設備工程事務所等簽訂分委托合同;(3)業主和結構工程事務所簽訂設計總負責合同,然后由結構工程事務所分別和建筑師事務所及設備工程事務所簽訂分委托合同;(4)業主和項目總承包管理單位簽訂合同,然后由項目總承包管理單位分別和施工單位、建筑師事務所、結構工程事務所和設備工程事務所簽訂分包(委托)合同。即使是第二種情況,建筑師事務所成為設計負責者,但也不能說這就是建筑師負責制,它僅表示設計業務的委托和被委托狀況。

    記者:現在也有一種說法是在房建領域,“建筑師負責制”就等同于全過程工程咨詢,對這個說法您怎么看?

    ?。哼@完全是兩回事。我們曾受住建部委托做全過程工程咨詢的課題研究,參照國際全生命周期工程顧問的經驗和通行做法,全生命周期工程顧問是以設計為主導的工程咨詢,因為工程設計直接關系到建筑產品的質量、投資和工程的進度等,它是工程建設的核心。住建部原設計司司長吳奕良主編的《縱論—中國工程設計的道路》,對設計在工程咨詢中的地位和作用闡述非常清楚。1984年原國家計劃委員會對工程咨詢的內涵解釋為:工程咨詢是設計的延伸和拓展。

    德國等歐洲國家要求設計服務貫穿工程建設的全生命周期,德國把設計工作的服務范圍分為9個階段,階段1-5(從項目前期開始至完成施工圖設計)可取總設計酬金的52%,施工圖完成后的延伸服務,即階段6-9可取48%。設計者提供的延伸服務包括參與招標文件中的技術規格說明書的編制、參與施工單位的選擇和發包準備工作以及材料、設備的采購和施工的監控等。設計者還參與保修期的服務。我國延續至今的設計和施工分離的原因,與建國初期運用了蘇聯的一些做法有密切關系。建設領域的深化改革,不僅僅是工程管理的問題,它還涉及建筑業的體制、機制和法制的改革與創新。如果設計取費方式參考一些工業發達國家的做法進行改革,會促進設計更好地與施工相結合,更好地為現場施工服務。設計提供的服務會貫穿全生命周期。

    記者:您說的以設計為主導的全生命周期工程咨詢服務聽上去正是行業內所認為的“建筑師負責制”的概念,也許不應該叫“建筑師負責制”而應該是“設計負責制”?

    ?。翰皇鞘裁础柏撠熤啤?,而是設計為引領,設計服務在全生命周期里起主導作用。

    記者:那您怎么理解“全過程工程咨詢”?這個概念也有各種不同的說法。

    ?。喝^程工程咨詢也是一樣,有很多誤解,有的認為它就是項目管理一體化,或者所有管理咨詢的集成或疊加,就是工程管理。順便說一下,有關“工程管理”的英語表達,1997年國際上曾由17個國家的專家列了30多個可能的名詞,最后確定為Professional Management in Construction,就是“在工程建設過程中的專業管理”。國內譯成英文的時候很隨意,各種都有?!叭^程”也有很多不同的理解,但總體上它是指全生命周期的意思,即lifecycle。

    記者:根據您上面所講,“全過程”的概念應為全生命周期,而“全過程工程咨詢”的核心是設計,而設計主導全過程其實呼應了“建筑師負責制”。這也許是用詞所造成的概念上的誤區,導致一片爭議之聲。所以,其實不應該在概念上玩新花樣,應注重核心,市場需要什么樣的服務,不是給出一個名詞再給出一個解釋。

    ?。喝ツ暌荒昀锞腿^程工程咨詢的主題很多地方邀請我去做報告,到后來我都基本沒興趣再參加。中國的很多論壇排場好大,看上去級別很高,但大多數報告給每位發言人的時間都很短,談不透什么問題。國外的專業或行業論壇跟國內不一樣,有專業的主持人,大家圍繞一個主題深入討論和辯論。記得我參加過一次主題為“什么是建筑業發展的驅動力”的論壇,大家都提出自己的意見,最后根據多數人的意見,主持人給出的結論是:業主是建筑業發展的驅動力。因為不論什么技術、什么模式,業主是買方,是使用者和受益者。同樣的道理,建筑業的任何改革都應該圍繞著市場的需求來。

    所以我的觀點是不論是政府還是社團、高校,應該多做一些研究,什么模式沒有最好的,只有最適合的。政府需要做的就是把各種模式的規則都制定好,業主需要什么樣的模式可以自己選。


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